西安市公安局治安管理局聚焦民生民意，努力为群众排忧解难
时间:2021-05-26 01:10:08来源:看西部网作者: 点击:
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西安市公安局治安管理局聚焦民生民意
努力为群众排忧解难
本网讯 看西部网消息，今天上午，“学习百年党史、领悟政法思想、推进政法工作、奋力追赶超越”陕西政法网络宣传主题活动采访团一行，来到西安市公安局治安局，听取了西安市公安局新闻中心主任、治安管理局副局长郑朝刚的汇报并进行了交流座谈。
全国政法队伍教育整顿和党史学习教育开展以来，西安市公安局治安局党委聚焦民生民意、突出维护社会稳定、十四运安全保障等工作情况、深化便民利民，将“我为群众办实事”实践活动作为抓民警思想教育、促队伍作风转变的重要举措，以解决好群众操心事、烦心事、揪心事为抓手，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，精心组织实施、创新形式推动，受到群众普遍欢迎。
一、在为民解难题中强化为民情怀，解决好“七件”群众操心事
治安管理局把学习党史同推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好‘我为群众办实事’实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效。在“我为群众办实事”实践活动中解决好“七件”群众操心事。
（一）推出3项户籍业务新政，方便群众办事。老年人优先办理户政业务，开展“中高考学生集中办证月活动”，推行居民身份证换证提醒和多拍优选服务。其中“为中高考学生集中办证月”活动。活动开展以来，全市户籍民警走访了192所中学，印制和发放宣传资料37950份，全市累计为中、高考学生受理居民身份证5109张，取得了良好的社会效果。
（二）举办“护航十四运 创建文明城 文明养犬我行动 遛狗牵绳我先行”主题宣传活动。在报刊、广播电视、自媒体开设专题栏目，组织主流媒体对全市限制养犬管理工作进行跟踪报道；在繁华闹市区、大型社区张贴通告、悬挂标语、设立板报专栏、宣传点等，深入宣传限制养犬管理法规政策。加大对重、难点区域犬只的收缴力度，进一步规范群众养犬行为，严防犬只扰民、伤人事件的发生。活动期间，共张贴发放宣传资料26余万，发放犬绳2000条共接听群众咨询电话2万余个，回复《12345市民热线承办事项转派单》300余份，办理犬只登记证8229张，年审4494张，同比分别上升235%和32%；共收缴流浪犬225只；对16名遛犬不牵引的养犬人予以行政处罚，批评教育1186人次，有效推动限制养犬管理工作持续健康发展。全市涉犬舆情、投诉举报分别同比下降9.7%、5.5%，环比下降13.1%、6.2 %。
（三）开展防诈宣传活动，确保人民群众钱袋子安全。治安局下发《深入开展防范电信网络诈骗犯罪宣传工作实施方案》，4月29日上午，我局牵头在钟鼓楼广场集中开展市局“防范电信网络诈骗犯罪”主题宣传活动，驻西安中、省、市主流媒体和新媒体近20家单位进行了宣传报道；各分县局、派出所深入动员，深入开展公安机关“五进”（进社区、进农村、进企业、进校园、进网络）系列宣传活动，强化防范诈骗宣传和网络安全监管，积小平安为大平安。
(四) 加强校园及校园周边整治，确保学生上学安全。健全完善中小学幼儿园技防、物防设施，构建系统、科学、智慧、高效的校园安全防范体系。联合航天分局、未央分局分别在西安交通大学附属中学航天学校、西安市11中开展了“预防校园暴力，共建和谐校园”系列宣讲活动，共计600多名师生聆听了讲座。对新建的195所中小学幼儿园专职保安员配备、“一键式”报警、“护学岗”达标率达到100%。加强校园及校园周边治安隐患排查整治，构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”校园安全综合治理机制，确保校园绝对安全。截止目前，全市3550所校园共设立校园警务室307个，校园警务联络室3243个，均落实了“一校一警”制度；全市校园共配备保安员7433名，配备率达到100%；全市3550所中小学、幼儿园，均安装了一键报警系统并联网运行，系统覆盖率100%；设立以治安警为主的护学岗633个点位, 设立以交警为主的“高峰勤务”执勤点110个点位；指导校园成立由校园安保干部、老师和家长志愿者组成3550个“护学岗”，确保了高峰时段校园门口交通、治安秩序平稳有序。
(五) 推进智慧安防小区建设，确保群众安居乐业。制定了《西安市公安局全面推进智慧安防小区建设实施方案》《西安市公安局智慧安防小区建设技术指南》等5份文件。结合全市老旧小区改造，积极与市住建局沟通协调，联合印发《推进老旧小区改造中“智慧安防小区”建设工作的通知》，目前，全市共建成“智慧安防小区”395个，实现了对社区人车异常行为、治安态势进行自动预测预警预防。目前，智慧安防小区建设工作全省排名第一。其中，阎良分局凌云路派出所辖区，2020年34个居民小区269天，实现“零发案”。
(六) 持续深化“放管服”改革，优化便民服务。深入推进“互联网+公安政务服务”平台上线运行，着力打造“15分钟政务圈”。保安7项业务在市局“互联网+公安政务服务”网上全流程办理，群众最多跑一次，同时，将办理法定时限30工作日改为承诺时限15个工作日。从2021年1月起，在全市范围施行《特种行业许可证》核发“告知承诺”。公民、法人在申领旅馆业、公章刻制业《特种行业许可证》时，根据公安机关一次性告知其审批条件、申请材料和法律责任等内容，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，公安机关当场作出行政许可决定。公民、法人在规定时限（60天内）提交审批所需的全部材料。
(七) 扎实开展疫情防控，确保城市安全。市公安局按照中央、省级、市级党委和上级公安机关的统一部署，坚决贯彻落实疫情防控“外防输入、内防反弹”、“三个一切，五个所有”、“五个全覆盖”的工作要求，制定了《1+4疫情防控应急响应机制》《关于明确25个检查站和40个国省道疫情防控观察点查控工作范围的通知》等多个文件，按照“不漏一车、不漏一人”的工作要求，今年以来，共查控中、高风险地区车辆23054辆，车上人员33124人。
二、多渠道倾听民生诉求，以解决群众的烦心事
西安市公安局治安局党委班子带头、各单位积极行动，采取多种方式倾听群众呼声。一是“走出去”听民生诉求。组织开展了“百万警进千万家”活动，广大民警进社区、进企业、进村组、进学校、进单位，全面开展“五进问效”，了解百姓冷暖诉求，掌握民声民意民忧，截至目前，共走访群众23700余人次，解决各类问题2160余个；二是“请进来”听民生诉求。先后与市人大代表和群众代表走进警营座谈交流，对受邀代表提出的84条建议和意见，组织各单位对照认领、落地改进；三是“在窗口”听民生诉求。通过在全市公安窗口单位摆放意见征求表，深入查找窗口便民服务不到位、流程不优、效率不高以及民警不按章办事、工作“庸懒散慢虚粗”等方面的问题。四是警民联合，解决好群众“急难愁盼”问题。坚持发展新时代“枫桥经验”工作中，先后总结推广了新城分局汪勇社区警务“融”“联”“治”“慧”“情”五字工作法和“院长+服务员+警长”工作法(详见附件1)，蓝田县局“枫桥+乡约”基层警务工作法，灞桥分局“红桥义警”工作法(详见附件2),高陵分局“一标N实”和“金字塔”式矛盾纠纷分类分级处置方法(详见附件3)。其中，蓝田县局“枫桥+乡约”基层警务工作法，被省委全面依法治省委员会确定为“2020年全省法制政府建设示范项目”，其经验材料在公安部治安局网页刊发。2021年以来，全市各分县局派出所共排查矛盾纠纷21638起，公安机关独立化解18828起，联合有关部门共同化解1693起，移交相关部门363起，其它754起正在调解之中。
三、开展严打整治，解决群众的揪心事。
为群众办实事解难题，要从最突出的问题抓起。面对群众反映强烈的黑拐枪、黄赌毒以及电信诈骗等突出治安问题，立足本职岗位为人民服务，在打击各类违法犯罪中提升群众获得感幸福感安全感。
（一）开展枪爆危险物品安全风险隐患大排查。今年以来，共检查枪爆从业单位265家，排查整改隐患35处，查获黑火药4公斤，易制爆化学品1公斤，烟花爆竹2395件，查处案件342起，处理违法行为人373人。
（二）组织开展公安检查站查控。共核查人员、车辆信息351299条，其中核查人员195925人，核查车辆155374辆。抓获共抓获网上逃犯1名、抢劫嫌疑人1名、殴打他人嫌疑人1名、盗窃嫌疑人6名，查获吸毒人员23名；收缴管制刀具37把、酒精450升、散装汽油190升、散装柴油60升、无证医疗器械41件、棒球棍24根；劝返危化物品运输车辆34辆。
（三）打击涉黄涉赌违法犯罪专项行动。围绕“护航十四运•忠诚保平安”和“建党一百周年”安保维稳等重点中心工作，根据社会治安特点，从3月31日起，开展为期六个月的打击整治黄赌违法犯罪专项行动。全局共出动警力13000余人次，检查各类行业场所1090余家，侦办涉黄刑事案件69起，刑事拘留160人；办理涉黄行政案件434起，行政拘留710人。侦办理涉赌刑事案件146起，刑事拘留744人。办理涉赌行政案件431起，行政拘留589人。其中，侦办跨境赌博案件91起，核查研判可疑账户3113个，赴全国23个省，5个自治区，98个地市共抓获犯罪嫌疑人614人，捣毁支付平台25个，查扣冻结资金6.28亿元，各项战果位列全省第一，西安市公安局打击成果及技战法受到公安部、省、市领导高度肯定。
（四）开展保安行业整治工作，打击保安行业的违法犯罪。2021年1月1日至今，全市许可保安服务公司72家，保安培训单位1家，项目变更88家；办理备案42家；发放保安员证5714个。查处保安行业行政案件299起。
责任编辑：李阳阳
努力为群众排忧解难
本网讯 看西部网消息，今天上午，“学习百年党史、领悟政法思想、推进政法工作、奋力追赶超越”陕西政法网络宣传主题活动采访团一行，来到西安市公安局治安局，听取了西安市公安局新闻中心主任、治安管理局副局长郑朝刚的汇报并进行了交流座谈。
全国政法队伍教育整顿和党史学习教育开展以来，西安市公安局治安局党委聚焦民生民意、突出维护社会稳定、十四运安全保障等工作情况、深化便民利民，将“我为群众办实事”实践活动作为抓民警思想教育、促队伍作风转变的重要举措，以解决好群众操心事、烦心事、揪心事为抓手，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，精心组织实施、创新形式推动，受到群众普遍欢迎。
一、在为民解难题中强化为民情怀，解决好“七件”群众操心事
治安管理局把学习党史同推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好‘我为群众办实事’实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效。在“我为群众办实事”实践活动中解决好“七件”群众操心事。
（一）推出3项户籍业务新政，方便群众办事。老年人优先办理户政业务，开展“中高考学生集中办证月活动”，推行居民身份证换证提醒和多拍优选服务。其中“为中高考学生集中办证月”活动。活动开展以来，全市户籍民警走访了192所中学，印制和发放宣传资料37950份，全市累计为中、高考学生受理居民身份证5109张，取得了良好的社会效果。
（二）举办“护航十四运 创建文明城 文明养犬我行动 遛狗牵绳我先行”主题宣传活动。在报刊、广播电视、自媒体开设专题栏目，组织主流媒体对全市限制养犬管理工作进行跟踪报道；在繁华闹市区、大型社区张贴通告、悬挂标语、设立板报专栏、宣传点等，深入宣传限制养犬管理法规政策。加大对重、难点区域犬只的收缴力度，进一步规范群众养犬行为，严防犬只扰民、伤人事件的发生。活动期间，共张贴发放宣传资料26余万，发放犬绳2000条共接听群众咨询电话2万余个，回复《12345市民热线承办事项转派单》300余份，办理犬只登记证8229张，年审4494张，同比分别上升235%和32%；共收缴流浪犬225只；对16名遛犬不牵引的养犬人予以行政处罚，批评教育1186人次，有效推动限制养犬管理工作持续健康发展。全市涉犬舆情、投诉举报分别同比下降9.7%、5.5%，环比下降13.1%、6.2 %。
（三）开展防诈宣传活动，确保人民群众钱袋子安全。治安局下发《深入开展防范电信网络诈骗犯罪宣传工作实施方案》，4月29日上午，我局牵头在钟鼓楼广场集中开展市局“防范电信网络诈骗犯罪”主题宣传活动，驻西安中、省、市主流媒体和新媒体近20家单位进行了宣传报道；各分县局、派出所深入动员，深入开展公安机关“五进”（进社区、进农村、进企业、进校园、进网络）系列宣传活动，强化防范诈骗宣传和网络安全监管，积小平安为大平安。
(四) 加强校园及校园周边整治，确保学生上学安全。健全完善中小学幼儿园技防、物防设施，构建系统、科学、智慧、高效的校园安全防范体系。联合航天分局、未央分局分别在西安交通大学附属中学航天学校、西安市11中开展了“预防校园暴力，共建和谐校园”系列宣讲活动，共计600多名师生聆听了讲座。对新建的195所中小学幼儿园专职保安员配备、“一键式”报警、“护学岗”达标率达到100%。加强校园及校园周边治安隐患排查整治，构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”校园安全综合治理机制，确保校园绝对安全。截止目前，全市3550所校园共设立校园警务室307个，校园警务联络室3243个，均落实了“一校一警”制度；全市校园共配备保安员7433名，配备率达到100%；全市3550所中小学、幼儿园，均安装了一键报警系统并联网运行，系统覆盖率100%；设立以治安警为主的护学岗633个点位, 设立以交警为主的“高峰勤务”执勤点110个点位；指导校园成立由校园安保干部、老师和家长志愿者组成3550个“护学岗”，确保了高峰时段校园门口交通、治安秩序平稳有序。
(五) 推进智慧安防小区建设，确保群众安居乐业。制定了《西安市公安局全面推进智慧安防小区建设实施方案》《西安市公安局智慧安防小区建设技术指南》等5份文件。结合全市老旧小区改造，积极与市住建局沟通协调，联合印发《推进老旧小区改造中“智慧安防小区”建设工作的通知》，目前，全市共建成“智慧安防小区”395个，实现了对社区人车异常行为、治安态势进行自动预测预警预防。目前，智慧安防小区建设工作全省排名第一。其中，阎良分局凌云路派出所辖区，2020年34个居民小区269天，实现“零发案”。
(六) 持续深化“放管服”改革，优化便民服务。深入推进“互联网+公安政务服务”平台上线运行，着力打造“15分钟政务圈”。保安7项业务在市局“互联网+公安政务服务”网上全流程办理，群众最多跑一次，同时，将办理法定时限30工作日改为承诺时限15个工作日。从2021年1月起，在全市范围施行《特种行业许可证》核发“告知承诺”。公民、法人在申领旅馆业、公章刻制业《特种行业许可证》时，根据公安机关一次性告知其审批条件、申请材料和法律责任等内容，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，公安机关当场作出行政许可决定。公民、法人在规定时限（60天内）提交审批所需的全部材料。
(七) 扎实开展疫情防控，确保城市安全。市公安局按照中央、省级、市级党委和上级公安机关的统一部署，坚决贯彻落实疫情防控“外防输入、内防反弹”、“三个一切，五个所有”、“五个全覆盖”的工作要求，制定了《1+4疫情防控应急响应机制》《关于明确25个检查站和40个国省道疫情防控观察点查控工作范围的通知》等多个文件，按照“不漏一车、不漏一人”的工作要求，今年以来，共查控中、高风险地区车辆23054辆，车上人员33124人。
二、多渠道倾听民生诉求，以解决群众的烦心事
西安市公安局治安局党委班子带头、各单位积极行动，采取多种方式倾听群众呼声。一是“走出去”听民生诉求。组织开展了“百万警进千万家”活动，广大民警进社区、进企业、进村组、进学校、进单位，全面开展“五进问效”，了解百姓冷暖诉求，掌握民声民意民忧，截至目前，共走访群众23700余人次，解决各类问题2160余个；二是“请进来”听民生诉求。先后与市人大代表和群众代表走进警营座谈交流，对受邀代表提出的84条建议和意见，组织各单位对照认领、落地改进；三是“在窗口”听民生诉求。通过在全市公安窗口单位摆放意见征求表，深入查找窗口便民服务不到位、流程不优、效率不高以及民警不按章办事、工作“庸懒散慢虚粗”等方面的问题。四是警民联合，解决好群众“急难愁盼”问题。坚持发展新时代“枫桥经验”工作中，先后总结推广了新城分局汪勇社区警务“融”“联”“治”“慧”“情”五字工作法和“院长+服务员+警长”工作法(详见附件1)，蓝田县局“枫桥+乡约”基层警务工作法，灞桥分局“红桥义警”工作法(详见附件2),高陵分局“一标N实”和“金字塔”式矛盾纠纷分类分级处置方法(详见附件3)。其中，蓝田县局“枫桥+乡约”基层警务工作法，被省委全面依法治省委员会确定为“2020年全省法制政府建设示范项目”，其经验材料在公安部治安局网页刊发。2021年以来，全市各分县局派出所共排查矛盾纠纷21638起，公安机关独立化解18828起，联合有关部门共同化解1693起，移交相关部门363起，其它754起正在调解之中。
三、开展严打整治，解决群众的揪心事。
为群众办实事解难题，要从最突出的问题抓起。面对群众反映强烈的黑拐枪、黄赌毒以及电信诈骗等突出治安问题，立足本职岗位为人民服务，在打击各类违法犯罪中提升群众获得感幸福感安全感。
（一）开展枪爆危险物品安全风险隐患大排查。今年以来，共检查枪爆从业单位265家，排查整改隐患35处，查获黑火药4公斤，易制爆化学品1公斤，烟花爆竹2395件，查处案件342起，处理违法行为人373人。
（二）组织开展公安检查站查控。共核查人员、车辆信息351299条，其中核查人员195925人，核查车辆155374辆。抓获共抓获网上逃犯1名、抢劫嫌疑人1名、殴打他人嫌疑人1名、盗窃嫌疑人6名，查获吸毒人员23名；收缴管制刀具37把、酒精450升、散装汽油190升、散装柴油60升、无证医疗器械41件、棒球棍24根；劝返危化物品运输车辆34辆。
（三）打击涉黄涉赌违法犯罪专项行动。围绕“护航十四运•忠诚保平安”和“建党一百周年”安保维稳等重点中心工作，根据社会治安特点，从3月31日起，开展为期六个月的打击整治黄赌违法犯罪专项行动。全局共出动警力13000余人次，检查各类行业场所1090余家，侦办涉黄刑事案件69起，刑事拘留160人；办理涉黄行政案件434起，行政拘留710人。侦办理涉赌刑事案件146起，刑事拘留744人。办理涉赌行政案件431起，行政拘留589人。其中，侦办跨境赌博案件91起，核查研判可疑账户3113个，赴全国23个省，5个自治区，98个地市共抓获犯罪嫌疑人614人，捣毁支付平台25个，查扣冻结资金6.28亿元，各项战果位列全省第一，西安市公安局打击成果及技战法受到公安部、省、市领导高度肯定。
（四）开展保安行业整治工作，打击保安行业的违法犯罪。2021年1月1日至今，全市许可保安服务公司72家，保安培训单位1家，项目变更88家；办理备案42家；发放保安员证5714个。查处保安行业行政案件299起。
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